文號(hào)：魯發(fā)改公管〔2018〕1359號(hào)

發(fā)布時(shí)間：2018-11-23

山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 山東省財(cái)政廳
山東省自然資源廳 山東省生態(tài)環(huán)境廳
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省交通
運(yùn)輸廳 山東省水利廳 山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
山東省衛(wèi)生健康委員會(huì) 山東省人民政府
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 山東省醫(yī)療保
障局 國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于
印發(fā)《山東省公共資源交易信用管理
辦法》的通知
魯發(fā)改公管〔2018〕1359號(hào)

各市發(fā)展改革委、財(cái)政局、國土資源局、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生委、國資委、稅務(wù)局，青島市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室、濰坊市公共資源交易管理辦公室，省公共資源交易中心、省公共資源（國有產(chǎn)權(quán)）交易中心：

　　為加強(qiáng)全省公共資源交易信用管理，建立健全公共資源交易領(lǐng)域信用激勵(lì)和懲戒機(jī)制，促進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)健康有序發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和省委、省政府工作部署要求，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局聯(lián)合制定了《山東省公共資源交易信用管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)
山東省財(cái)政廳
山東省自然資源廳
山東省生態(tài)環(huán)境廳
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
山東省交通運(yùn)輸廳
山東省水利廳
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)
山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
山東省醫(yī)療保障局
國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局
2018年11月23日

　　

山東省公共資源交易信用管理辦法

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)全省公共資源交易信用管理，建立健全公共資源交易領(lǐng)域信用激勵(lì)和懲戒機(jī)制，維護(hù)統(tǒng)一開放和健康有序的公共資源交易市場(chǎng)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家發(fā)展改革委等24部門《印發(fā)〈關(guān)于對(duì)公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄〉的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2018〕457號(hào)）《山東省公共信用信息管理辦法》（山東省人民政府令第314號(hào)）《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈山東省公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法〉〈山東省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旌蛯＜夜芾頃盒修k法〉的通知》（魯政字〔2016〕218號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于全省行政區(qū)域內(nèi)參與公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人信用信息的記錄、歸集、公開、共享、應(yīng)用和監(jiān)督管理。

本辦法所稱公共資源交易是指涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動(dòng)。

本辦法所稱公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人，包括參與公共資源交易活動(dòng)的招標(biāo)人、采購人、委托人、出讓（轉(zhuǎn)讓）人等項(xiàng)目發(fā)起方；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、政府采購代理機(jī)構(gòu)、拍賣機(jī)構(gòu)等中介代理機(jī)構(gòu)或服務(wù)機(jī)構(gòu)；投標(biāo)人、供應(yīng)商、競(jìng)買人、受讓人等項(xiàng)目響應(yīng)方；評(píng)標(biāo)評(píng)審專家以及相關(guān)從業(yè)人員等。

本辦法所稱信用信息是指公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人在公共資源交易活動(dòng)過程中形成或行政監(jiān)督管理部門、司法機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的機(jī)構(gòu)在公共資源交易管理和服務(wù)過程中產(chǎn)生或獲得的能夠反映相關(guān)組織或個(gè)人信用狀況的信息。

第三條　公共資源交易信用管理應(yīng)當(dāng)遵循依法實(shí)施、公開透明、互認(rèn)共享的原則，確保信用信息客觀、真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確。

除涉及國家秘密、國家安全和依法應(yīng)受保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，公共資源交易信用信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第四條　省公共資源交易綜合管理部門會(huì)同相關(guān)行政監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全省公共資源交易信用體系，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)公共資源交易信用管理相關(guān)工作。

各設(shè)區(qū)市公共資源交易綜合管理部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易信用體系建設(shè)和管理工作。地方人民政府對(duì)其所屬有關(guān)信用管理職責(zé)分工另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)、財(cái)政、自然資源、國有資產(chǎn)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等行政監(jiān)督管理部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域公共資源交易信用監(jiān)督管理工作，對(duì)本領(lǐng)域公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人的交易和履約等行為進(jìn)行細(xì)化分類、考核認(rèn)定、記錄共享、強(qiáng)化應(yīng)用。

公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合監(jiān)督管理部門，具體做好信用信息的歸集、記錄、共享和應(yīng)用工作，按要求實(shí)現(xiàn)與上級(jí)、本級(jí)公共信用信息平臺(tái)的互聯(lián)互通和信息共享。

第五條　公共資源交易平臺(tái)是公共資源交易信用信息記錄、歸集、共享、更新、應(yīng)用的樞紐。

公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)全國統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼和公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范，在本級(jí)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)建立公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人信用信息庫，并負(fù)責(zé)運(yùn)行管理和維護(hù)。

第二章　信用信息歸集

第六條　公共資源交易信用信息包括基本信息、失信信息、獎(jiǎng)勵(lì)信息和承諾信息。

第七條　基本信息是指可識(shí)別、分析和判斷公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人基本情況的信息。主要包括：

（一）自然人在公安部門登記的個(gè)人身份識(shí)別信息、職業(yè)信息，法人和其他組織在登記機(jī)關(guān)的登記注冊(cè)信息、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等；

（二）自然人、法人和其他組織獲得的資質(zhì)、資格等行政許可信息、行政備案信息及其他非負(fù)面的行政決定信息；

（三）其他基本信息。

第八條　失信信息是指公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人在從事公共資源交易活動(dòng)中違反法律法規(guī)規(guī)章，違背誠實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，被行政監(jiān)督管理部門、司法機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的機(jī)構(gòu)依法實(shí)施行政處罰或作出處理決定的信息。主要包括：

（一）違反法律規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；

（二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反法律規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；

（三）招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的；

（四）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的；

（五）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；

（六）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；

（七）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反法律規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的；

（八）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的；

（九）招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的；

（十）中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反法律規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的；

（十一）招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

（十二）中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的；

（十三）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)存在應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購，擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)，以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判，中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同，或者拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查等情形的；

（十四）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員存在與供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通，在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益，在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況、資料等情形的；

（十五）采購人對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購的政府采購項(xiàng)目，不委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購的；

（十六）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)違反法律規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變?cè)觳少徫募模?/p>

（十七）供應(yīng)商存在提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商，與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通，向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益，在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判，或拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況等情形的；

（十八）疫苗生產(chǎn)企業(yè)向縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以外的單位或者個(gè)人銷售第二類疫苗的；

（十九）評(píng)標(biāo)評(píng)審專家有下列行為的：

1.明知應(yīng)當(dāng)回避而不主動(dòng)申請(qǐng)回避的；

2.已接受評(píng)標(biāo)評(píng)審邀請(qǐng)但無正當(dāng)理由缺席的；

3.委托他人代替評(píng)標(biāo)評(píng)審的；

4.在評(píng)標(biāo)評(píng)審過程中擅離職守、不服從評(píng)標(biāo)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理，影響評(píng)標(biāo)評(píng)審程序正常進(jìn)行的；

5.不按照評(píng)標(biāo)評(píng)審文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)評(píng)審的；

6.在評(píng)標(biāo)評(píng)審過程中，非因法律法規(guī)規(guī)定情形而隨意廢標(biāo)的；

7.在評(píng)標(biāo)評(píng)審過程中有明顯不合理或不正當(dāng)行為的；

8.拒絕在評(píng)標(biāo)評(píng)審報(bào)告上簽字，且沒有書面提出意見及理由的；

9.記錄、復(fù)制或者帶走評(píng)標(biāo)評(píng)審資料的；

10.超標(biāo)準(zhǔn)索要?jiǎng)趧?wù)報(bào)酬、差旅費(fèi)或其他報(bào)酬的；

11.不協(xié)助、不配合公共資源交易綜合管理部門、相關(guān)行政監(jiān)督管理部門的監(jiān)督、檢查及調(diào)查工作的；

（二十）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的；

（二十一）招標(biāo)人、采購人、中介代理機(jī)構(gòu)違規(guī)抽取評(píng)標(biāo)評(píng)審專家，造成嚴(yán)重后果的；

（二十二）政府采購供應(yīng)商惡意質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)等，年度超過3次的；

（二十三）存在其他違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)行為的。

第九條　獎(jiǎng)勵(lì)信息是指公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人獲得的與公共資源交易活動(dòng)相關(guān)，并由黨中央、國務(wù)院或省委、省政府批準(zhǔn)保留的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的獲獎(jiǎng)信息。

第十條　承諾信息是指自然人、法人和其他組織在參與公共資源交易活動(dòng)中以規(guī)范格式按規(guī)定向社會(huì)公開承諾的信用信息。公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人在參與公共資源交易活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)以規(guī)范格式按規(guī)定向社會(huì)作出公開承諾，并納入當(dāng)事人信用記錄。承諾信息主要包括：

（一）所提交的材料真實(shí)、合法、有效；

（二）守法誠信、公平競(jìng)爭(zhēng)；

（三）嚴(yán)格履行合同；

（四）未兌現(xiàn)承諾自愿接受的懲戒措施；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)和交易主體認(rèn)為需要承諾的其他事項(xiàng)。

第十一條　公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在首次注冊(cè)交易時(shí)按要求填報(bào)相關(guān)信用信息，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)；已注冊(cè)的,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充填報(bào)。受理登記注冊(cè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)填報(bào)信息進(jìn)行核對(duì)，經(jīng)核對(duì)無誤后，及時(shí)共享至公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)。

第十二條　各級(jí)行政監(jiān)督管理部門、司法機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)事人在公共資源交易活動(dòng)中產(chǎn)生的信用信息進(jìn)行記錄，應(yīng)當(dāng)在信息記錄完成的7個(gè)工作日內(nèi)，向公共信用信息平臺(tái)報(bào)送。公共信用信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)將公共資源交易信用信息及時(shí)共享至公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)。

公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)監(jiān)測(cè)公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人的失信行為線索，妥善保留證據(jù)材料，及時(shí)轉(zhuǎn)送行政監(jiān)督管理部門，行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按時(shí)限反饋處理結(jié)果。

第十三條　各級(jí)行政監(jiān)督管理部門、司法機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立公共資源交易信用信息審查機(jī)制，對(duì)推送的信用信息進(jìn)行審核,并對(duì)提供的信用信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、安全性負(fù)責(zé)。

第十四條　公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布各類信用信息，及時(shí)更新公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人信用信息庫。

第三章　信用信息公開和共享

第十五條　公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人的基本信息，獎(jiǎng)勵(lì)信息名稱及獎(jiǎng)勵(lì)確認(rèn)文件，失信信息名稱、處理決定書、處理時(shí)間，承諾信息和懲戒執(zhí)行情況等，各級(jí)行政監(jiān)督管理部門、司法機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定主動(dòng)向社會(huì)公開。

第十六條　公共資源交易信用信息應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的期限進(jìn)行公開。公開期限屆滿的應(yīng)當(dāng)終止公開，轉(zhuǎn)為檔案保存。

第十七條　公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與同級(jí)公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)、公共信用信息平臺(tái)、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管系統(tǒng)、稅務(wù)管理系統(tǒng)、政府采購信息公開平臺(tái)等互聯(lián)互通，動(dòng)態(tài)交互更新和共享相關(guān)信用信息。

第十八條　公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)信用信息的來源、記錄責(zé)任主體和登記交互時(shí)間等內(nèi)容。未按本辦法規(guī)定記錄、生成、交互的信息，不得在公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)公開和應(yīng)用。

第十九條　公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，建立健全信用信息安全規(guī)章制度，采取必要技術(shù)措施，做好數(shù)據(jù)安全防護(hù)工作。建立完善信息登記、查詢、使用、審查、核驗(yàn)制度，防止信息泄露。

第四章　信用激勵(lì)和懲戒

第二十條　鼓勵(lì)公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人在公共資源交易活動(dòng)中主動(dòng)查詢相關(guān)主體的信用信息。

第二十一條　公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人有第八條規(guī)定情形的，在參與公共資源交易活動(dòng)時(shí)，相關(guān)行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目發(fā)起方及有關(guān)機(jī)構(gòu)，采取以下懲戒措施：

（一）項(xiàng)目發(fā)起方通過招標(biāo)文件等交易文件約定，依法限制其參與公共資源交易活動(dòng)。以聯(lián)合體形式申請(qǐng)交易的，聯(lián)合體任一成員有懲戒信息的，應(yīng)將該聯(lián)合體視為被懲戒對(duì)象；

（二）項(xiàng)目發(fā)起方在委托相關(guān)代理機(jī)構(gòu)開展交易事宜前，應(yīng)當(dāng)查詢其信用信息，依法限制失信代理機(jī)構(gòu)從事代理業(yè)務(wù)；

（三）評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旃芾聿块T不得聘用有法律法規(guī)禁止的懲戒信息的自然人為評(píng)標(biāo)評(píng)審專家。在聘用期間產(chǎn)生相應(yīng)的懲戒信息的，應(yīng)及時(shí)清退或作出處理；

（四）中介代理或服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過聘用文件中的聘用和解聘條件作出約定，依法限制有失信信息的從業(yè)人員參與公共資源交易活動(dòng)；

（五）相關(guān)行政監(jiān)督管理部門應(yīng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，在日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查中增加檢查頻次。

第二十二條　公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人有第九條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)信息的，可以采取以下激勵(lì)措施：

（一）公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)可提供優(yōu)先辦理、簡化程序等便利服務(wù)措施；

（二）鼓勵(lì)項(xiàng)目發(fā)起方通過招標(biāo)文件等交易文件約定，在評(píng)標(biāo)辦法中進(jìn)行信用加分；

（三）鼓勵(lì)項(xiàng)目發(fā)起方同等條件下優(yōu)先選擇信用較好的中介代理和服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（四）對(duì)評(píng)標(biāo)評(píng)審專家年度考核予以加分，到期優(yōu)先續(xù)聘。

第二十三條　懲戒措施自失信信息公開有效期滿，或依法依規(guī)撤銷時(shí)起終止。

第二十四條　對(duì)在公共資源交易活動(dòng)中產(chǎn)生懲戒信息的當(dāng)事人，各級(jí)行政監(jiān)督管理部門及有關(guān)行政部門在稅收、市場(chǎng)監(jiān)管、融資授信、土地出讓劃撥、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)認(rèn)證、政府性資金支持、企業(yè)債券發(fā)行、榮譽(yù)資質(zhì)評(píng)定、關(guān)稅配額申請(qǐng)等領(lǐng)域依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第五章　監(jiān)督管理

第二十五條　各級(jí)公共資源交易綜合管理部門會(huì)同相關(guān)行政監(jiān)督管理部門，加強(qiáng)對(duì)公共資源交易信用信息的歸集、公開、共享和應(yīng)用等的指導(dǎo)和檢查督促，健全完善相關(guān)制度機(jī)制，保障公共資源交易信用信息得到及時(shí)、準(zhǔn)確的公開共享。

第二十六條　相關(guān)行政監(jiān)督管理部門和授權(quán)管理機(jī)構(gòu)、公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)，未按要求對(duì)公共資源交易信用信息進(jìn)行記錄和公開共享的，由同級(jí)公共資源交易綜合管理部門進(jìn)行督促，限期整改。拒不整改的，進(jìn)行通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第二十七條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)公開的公共資源交易信用信息失實(shí)或虛假的，可以向公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)反映，或直接向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門反映。經(jīng)調(diào)查核實(shí)反映情況屬實(shí)的，應(yīng)如實(shí)糾正信息并公告調(diào)查處理結(jié)果。

第二十八條　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)行政監(jiān)督管理部門及其工作人員在公共資源交易信用管理活動(dòng)中不依法履行義務(wù)，或者在信用管理活動(dòng)中侵犯其合法權(quán)益等違法行為，可以要求其依法予以糾正，或向其上級(jí)部門反映。

第二十九條　公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人或利害關(guān)系人認(rèn)為公開的信用信息與事實(shí)不符的，可以書面形式向公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)提出異議申請(qǐng)。公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)將異議申請(qǐng)轉(zhuǎn)至信息提供主體。信息提供主體應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)來的異議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)并提出處理意見，告知異議提出人。相關(guān)信息與事實(shí)確實(shí)不符的，信息提供主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正并進(jìn)行公告。

第六章　法律責(zé)任

第三十條　公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人提供虛假公共資源交易信用信息的，由有關(guān)行政監(jiān)督管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理，處理信息通過公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)向社會(huì)公開。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十一條　任何單位和個(gè)人濫用公共資源交易信用信息或?qū)⑽垂_的公共資源交易信用信息非法提供給第三方使用的，由其主管部門責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評(píng)。涉嫌違紀(jì)違法的，依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十二條　公共資源交易信用信息發(fā)布、維護(hù)、管理單位及其工作人員，在信用信息的歸集、公開、共享和應(yīng)用過程中存在弄虛作假、徇私舞弊的，由其主管部門責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評(píng)。涉嫌違紀(jì)違法的，依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十三條　各級(jí)公共資源交易行政監(jiān)督管理部門及其工作人員在公共資源交易信用信息的記錄、公開、共享和應(yīng)用等工作中弄虛作假、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評(píng)。涉嫌違紀(jì)違法的，依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章　附　則

第三十四條　本辦法自2019年2月1日起施行，有效期至2024年1月31日。

（2018年12月13日印發(fā)）